Ve veřejném tlaku Putin zmírnil důchodovou reformu v Rusku - 1BiTv.com

Ve veřejném tlaku Putin zmírnil důchodovou reformu v Rusku

Ve veřejném tlaku Putin zmírnil důchodovou reformu v Rusku

Ruský prezident v televizi oznámil drobné změny plánované důchodové reformy.


V souvislosti s reformou důchodového systému Ruské federace vlnu shromáždily země. Osobní rating Vladimíra Putina se snížil.

Poté prezident apeloval na občany Ruska a oznámil zmírnění důchodové reformy.
Plné znění tohoto odvolání poskytujeme.

Vladimir Vladimirovich Putin:
Drahí občané Ruska! Drazí přátelé.
Dne 16. června 2018 vláda předložila Státní dumu zákon o změnách v důchodovém systému. Dne 19. července byla v prvním čtení přijata parlamentem země. Jeho hlavním, hlavním úkolem je zajistit stabilitu a finanční stabilitu důchodového systému po mnoho dalších let. To znamená nejen zachování, ale i růst příjmů, důchodů současných a budoucích důchodců.

K dosažení těchto cílů účet spolu s dalšími opatřeními zajišťuje postupné zvyšování důchodového věku. Chápu, jak důležité jsou tyto otázky pro miliony lidí, pro každou osobu. Proto vás přímo vyzývám, abyste podrobně popsal všechny aspekty změn navržených vládou, abyste uvedli moje stanovisko a abych s vámi podělil o své návrhy, které považuji za zásadní.

Zaprvé, dovolte mi připomenout, že diskuse o nutnosti zvýšit věk odchodu do důchodu nezačala náhle, a to dnes. Toto bylo diskutováno jak v sovětském období, tak v 90. letech. Rozhodnutí však nebyla učiněna, z nějakého důvodu byly odloženy.

Začátkem roku 2000 začali oba členové vlády Ruska a mnozí zástupci odborné komunity znovu nastolit otázku důchodové reformy a zvýšení věku odchodu do důchodu.

Objektivní předpoklady pro to existovaly. Bylo zřejmé, že na přelomu let 2020 budeme muset čelit vážným demografickým problémům. Co způsobují?

Každých 25 až 27 let do dospělosti, kdy je možné vytvářet rodiny, zvyšovat a zvyšovat děti, máme mnohem menší počet občanů, kteří by mohli a měli mít. To je důsledek nejtěžších demografických ztrát během Velké vlastenecké války. A to nejsou jen přímé ztráty, ale miliony, které se ve válce nezrodily.

Období, kdy se dospělá malá generace dostala do dospělosti, přišla v polovině 90. let minulého století. Ale v této době byla země konfrontována s vážnou ekonomickou, sociální krizí a jejími katastrofálními důsledky. To vedlo k druhému silnému demografickému stávku. Ještě méně dětí se narodilo, než se očekávalo. Demografický kolaps konce devadesátých let byl srovnatelný s vojenskými roky 1943 a 1944.

A teď je tohle, extrémně malá generace narozená v 90. letech, vstupuje do pracovního věku. V souvislosti s tím narůstá i zatížení důchodového systému, protože je postaveno především na principu solidarity. To znamená, že penzijní příspěvky lidí, kteří dnes pracují, půjdou na platby současným důchodcům, generacím našich rodičů. A oni, zatímco oni pracovali, poslali příspěvky na vyplácení důchodů generaci našich dědeček.

Závěr je zřejmý, populace se zhoršenou schopností - možnosti příjmu a indexování důchodů se automaticky snižují. Takže jsou nutné změny.

Ale v roce 2000 jsem byl proti nim. Hovořil jsem o tom na uzavřených schůzkách a veřejně. Například v roce 2005, na jedné z "rovných linií", řekl bezvýrazně, že až do konce mého prezidentského období se takové změny nestane.

V roce 2008, kdy jsem opustil funkci prezidenta Ruska, byly základní ustanovení důchodového systému plně zachovány. A teď se domnívám, že tehdy byla taková pozice ekonomicky zdravá a ze sociálního hlediska byla naprosto oprávněná a spravedlivá. Jsem přesvědčen, že zvýšení věku odchodu do důchodu v ranném a polovině roku 2000 bylo kategoricky nemožné.

Připomínám vám, jak v té době žila země. To ještě není silná ekonomika, s velmi mírnými ukazateli hrubého domácího produktu a extrémně nízkými platy. Jedná se o vysokou míru nezaměstnanosti a inflace. Téměř čtvrtina občanů země byla pod hranicí chudoby. Očekávaná délka života sotva překročila 65 let.

Pokud jsme v těchto socioekonomických podmínkách začali zvyšovat věk odchodu do důchodu a za takovou cenu, jak nyní plánujeme, zvýšit důchody, proč by to následovalo? Mnoho rodin, zejména v malých městech a na venkově, by ztratilo svůj hlavní a někdy jediný zdroj příjmů. S vysokou mírou nezaměstnanosti a práce by neexistovalo, a nemohli jste odstupovat do důchodu. A veškerý možný nárůst důchodů by byl prostě "spotřebován" vysokou inflací a nakonec by se počet chudých stal ještě větší.

Nejprve bylo nutné překonat důsledky šoků 90. let, zajistit hospodářský růst a vyřešit nejnáročnější sociální problémy.

Co se za ta léta změnilo? Neztráceli jsme čas marně. My - my všichni, občané, moc, země - jsme pracovali.

Jakmile se nám podařilo získat potřebné finanční prostředky, poslali jsme je do společenského vývoje, abychom zachránili naše lidi. Začala realizace dlouhodobých demografických opatření, včetně programu mateřského kapitálu. A to dalo dobré výsledky a částečně kompenzovalo demografické selhání posledních desetiletí. Překonali jsme vážné potíže v hospodářství a od roku 2016 jsme znovu dosáhli stabilního hospodářského růstu. Nyní je míra nezaměstnanosti v Rusku nejnižší od roku 1991.

Samozřejmě máme ještě hodně co dělat. Zahrnuje v oblasti zdraví, v jiných oblastech, které určují kvalitu a délku života osoby. Nezpochybnitelnou skutečností však je, že vzhledem ke komplexu opatření přijatých státem a hlavně k zodpovědnějšímu postoji lidí k jejich zdraví je dnes míra růstu délky života v Rusku jednou z nejvyšších na světě. Za posledních 15 let vzrostla délka života téměř o 8 let (7,8 let).

Vím, že nejsme příliš zvyklí věřit statistikám. Vyvozujeme závěry zpravidla z toho, co sami vidíme v reálném životě, kolem sebe. Někdo opravdu žije dlouhý život, a někdo z našich příbuzných, přátel, bohužel, odchází velmi brzy. Ale zde mluvíme o objektivním posouzení míry růstu očekávané délky života v Rusku, které potvrdily odborníci OSN.

Stanovili jsme si cíl dosáhnout konce příštího desetiletí a životnost více než 80 let. A my uděláme vše, abychom zajistili, že lidé v naší zemi žijí dlouho a zdravě.

Drazí přátelé.

Všechno, co jsem právě řekl, je objektivní, ale stále poněkud suchá analýza situace. Které je samozřejmě důležité. Je však stejně důležité cítit a zvažovat, že navrhované změny jsou založeny na životních zájmech, plánech stovek tisíc, miliónů lidí. Někdo už přemýšlí o tom, že bude mít zasloužený odpočinek, věnuje více času rodině, dětem, vnoučatům. Někdo plánuje pokračovat v práci a očekává odchod do důchodu jako další pomoc. A má samozřejmě právo. A náhle jsou takové vyhlídky odcizeny.

Samozřejmě, toto vše vnímá mnoho lidí bolestně. Chápu to dobře a sdílejí tuto obavu. Ale podívejme se, jaké možnosti máme.

Přijmout nízké příjmy důchodců a počkat, až se důchodový systém "rozpadne" a nakonec se rozpadne? Posunout nepopulární, ale nezbytné rozhodnutí na ramena příští generace, nebo si uvědomit, že čeká na zemi za 15-20 let, vzhledem k reálné situaci, jednat?

Opakuji, změny v důchodovém systému, zejména ty, které se týkají zvýšení věku odchodu do důchodu, starostí, rušení lidí. A je přirozené, že všechny politické síly, především samozřejmě opozice, využijí tuto situaci pro vlastní propagaci a posílení svých postojů. To je nevyhnutelná cena politického procesu v jakékoli demokratické společnosti. Nicméně požádala jsem vládu, aby vážně studovala a využila všechny konstruktivní návrhy, které zazněly, a to i od opozice, nejvážnějším způsobem.

Co se týče současné, fungující vlády, nejjednodušší a nejjednodušší věc pro to dnes není nic měnit vůbec. I přes známé obtíže se ruská ekonomika cítí jistá. Rozpočet má prostředky na doplnění penzijního fondu. My, alespoň příští 7-10 let, budeme schopni pokračovat v indexaci důchodů včas.

Ale ve skutečnosti víme, že postupně nastane čas, kdy stát nebude mít k indexaci důchodů dostatek peněz. A pak se pravidelná výplata důchodů může stát problémem, jak tomu bylo již v 90. letech.

Podívejte se, že v roce 2005 jsme měli téměř 1,7 až 1 procenta pracujících občanů, pro které jsou pravidelně placeny příspěvky do Penzijního fondu a občané, kteří pobírají starobní důchod. A v roce 2019 už bude 1,2 na jednu. To znamená, že je prakticky jedna k jedné. A pokud nebudeme přijímat žádná opatření, nebudeme moci ušetřit příjem důchodového systému. Takže příjmy dnešních a budoucích důchodců. Naopak, budou nevyhnutelně znehodnotit, snížit se vzhledem k úrovni platů.

A kde je je třeba omezit? Důchody a tak dnes jsou spíše skromné, neslučitelné s přínosem, který starší generace přineslo rozvoji země. Jsme jim velkým dluhem.

Navrhované změny v důchodovém systému umožní nejen udržení úrovně příjmů důchodců, ale hlavním úkolem je zajistit jejich stabilní a nadprůměrný růst.

Již v roce 2019 bude indexace starobních důchodů asi 7 procent, což je dvojnásobek předpokládané inflace na konci roku 2018. Obecně bychom v příštích šesti letech mohli každoročně zvýšit starobní důchod nepracujícím důchodcům v průměru 1 tisíc rublů. Výsledkem bude v roce 2024 příležitost dosáhnout průměrné výše důchodů nezaměstnaných důchodců ve výši 20 tisíc rublů měsíčně. (Nyní mi dovolte připomenout, toto je 14 tisíc 144 rublů). Později, již za horizontem roku 2024, změny v důchodovém systému umožní vytvořit pevný základ pro stabilní roční růst pojistných důchodů nad inflací.

Upozorňuji na mechanismus ročního zvýšení důchodů by měla být stanovena v návrhu zákona o změnách v důchodovém systému. To by se mělo učinit již ve druhém čtení ve Státní dumě.

Drazí přátelé.

Samozřejmě vzniká otázka, zda vláda zvážila jiné možnosti, jiné rezervy na zajištění udržitelnosti důchodového systému bez zvýšení věku odchodu do důchodu. Samozřejmě ano. Samozřejmě, uvažovalo.

Podle mých pokynů vláda až do současnosti tuto práci provedla. Všechny možné alternativní scénáře byly pečlivě studovány a vypočteny. Ukázalo se, že ve skutečnosti radikálně nevyřeší nic. V nejlepším případě prostě dělíte otvory. Nebo horší, mají zničující důsledky pro ekonomiku země jako celek.

Zdá se, že je to efektivní, zdánlivě spravedlivé opatření - zavedení progresivní stupnice daně z příjmů. Podle odhadů ministerstva financí může uplatnění zvýšené sazby daně, například 20% na vysoké příjmy, dát, a není jisté, asi 75-120 miliard rublů ročně. Tyto prostředky budou v nejlepším případě trvat šest dní. Protože denní, chci to zdůraznit, denní potřeba platit důchody v Rusku je 20 miliard rublů.

Další možností je prodávat část majetku státu, jak například někteří naznačují, všechny budovy penzijního fondu včetně jeho regionálních úřadů. Samozřejmě, souhlasím, jsou příliš svázané se svými byty. Lidé jsou naštvaní. A také to podporuji. Odhaduje se, že celková hodnota těchto zařízení je 120 miliard rublů. Ale i kdybychom je všechny prodávali a pošloume peníze na odchod do důchodu, budeme je moci platit i po dobu šesti dnů. To také není možnost.

Nebo se navrhuje uložit dodatečné daně ropným a plynárenským společnostem, palivovým a energetickým komplexům. Mohu vám říci, že vše, co můžeme shromáždit tímto způsobem, stačí zaplatit maximálně za pár měsíců. Kromě toho budeme platit důchody, celý důchodový systém země, do velmi zranitelné pozice, v závislosti na poklesu cen na světových trzích s uhlovodíky.

Možná aktivněji využíváte fondy rezervních fondů, které jsou doplňovány příjmy z ropy a zemního plynu? Ano, můžete na chvíli a tohle. A pokud zítra, jak jsem již řekl, ceny těchto výrobků klesnou, což je docela možné a již se stalo víc než jednou, co? Rezervy budou vyčerpány okamžitě, po několik měsíců. Lidské životy, jejich důchody, příjmy v příštích letech nemohou a neměly by záviset na ceně ropy, která se každodenně mění.

Možná bychom měli i nadále zvyšovat financování penzijního fondu? Na úkor federálního rozpočtu na pokrytí deficitu? Již jsem řekl, že za to existují zdroje. Opravdu jsou. Podívejte se, jaký druh obrazu se zde vyvíjí.

V běžném roce k těmto účelům přidělujeme z rozpočtu 3,3 bilionu rublů, z čehož 1,8 bilionu rublů přímo zajišťujeme výplatu pojistného. Za předpokladu, že chceme dosáhnout svého cíle, dosáhnout průměrného důchodu ve výši 20 tisíc rublů, aniž bychom nic změnili, deficit penzijního fondu se zvýší o jeden a půl krát na 5 bilionů rublů. Pro srovnání jde o více než všechny náklady na národní obranu a národní bezpečnost.

Po zvolení takového rozhodnutí budeme dříve či později zničit naše finance, budeme muset dostat dluhy nebo tisknout nezajištěné peníze se všemi důsledky: hyperinflací a rostoucí chudobou. Bez zdrojů nemůžeme zajistit spolehlivou bezpečnost země. Nebudeme schopni vyřešit nejnaléhavější problémy: rozvíjet vzdělání a zdravotní péči, podporovat rodiny s dětmi, budovat silnice a infrastrukturu a zlepšovat kvalitu života lidí. Budeme odsouzeni k ekonomické, technologické zaostalosti z jiných států.

Proto by naše nečinnost nebo přijetí dočasných "kosmetických" opatření byla nezodpovědná a nečestná ve vztahu k zemi i k našim dětem.


V tomto ohledu navrhuji řadu opatření, která umožní co možná nejvíce zmírnit rozhodnutí.


Dále. Musíme zajistit právo na předčasný odchod do důchodu pro velké matky. To znamená, že pokud má žena tři děti, pak bude moci odejít do důchodu o tři roky před plánovaným termínem. Pokud jsou čtyři děti - o čtyři roky dříve. A pro ženy, které mají 5 nebo více dětí, všechno by mělo zůstat jako nyní, budou moci odejít do důchodu ve věku 50 let.

Druhý. Jak již bylo uvedeno, věk odchodu do důchodu se má postupně zvyšovat. Aby se lidé mohli přizpůsobit nové životní situaci, stavět své plány. Chápu však velmi dobře, co bude nejobtížnější pro ty, kteří se poprvé potýkají s nárůstem věku odchodu do důchodu. Velmi brzy. A musíme to brát v úvahu.

V tomto ohledu navrhuji, aby občané, kteří v příštích dvou letech odešli do důchodu podle starých právních předpisů, vytvořili zvláštní výsadu - právo na vydání důchodu šest měsíců před novým věkem odchodu do důchodu. Například osoba, která podle nového věku odchodu do důchodu bude muset odejít do důchodu v lednu 2020, bude tak moci učinit v červenci 2019. To znamená, že opakuji, před šesti měsíci.

Třetí. Co se stará a dokonce, řekne, děsí lidi v předdůchodovém věku? Obávají se, že budou čelit riziku ztráty zaměstnání. Co může zůstat bez důchodu a bez platu. Koneckonců, po 50 práci je opravdu těžké najít.

V tomto ohledu musíme poskytnout dodatečné záruky, které budou chránit zájmy starších občanů na trhu práce. Proto v přechodném období navrhuji zohlednit věk před odchodem do důchodu pět let před nástupem důchodového období. Opakuji, je zde celý soubor opatření. Proto považuji za nezbytné stanovit pro zaměstnavatele správní a dokonce i trestní odpovědnost za propouštění pracovníků v předdůchodovém věku, jakož i za odmítání zaměstnávat občany z důvodu jejich věku. Odpovídající změny v legislativě by měly být prováděny současně s přijetím zákona o zvýšení věku odchodu do důchodu.

Samozřejmě by bylo nesprávné a nespravedlivé řídit se zde pouze administrativními opatřeními. Proto přikázám vládě, aby nabídla skutečným pobídkám pro podnikání, že zaměstnavatelé by měli zájem o přijetí a uchování občanů před odchodem do důchodu v práci.

Co bych chtěl přidat zde. Starší lidé mají spravidla dobrou odbornou zkušenost. Tito jsou zpravidla spolehliví, disciplinovaní zaměstnanci. Mohou přinést velké výhody svým podnikům a společnostem. Současně je důležité, aby i mladší pracovníci, pokud chtějí, mohli absolvovat nezbytnou rekvalifikaci, získat nové dovednosti a zlepšit svou kvalifikaci.

V tomto ohledu pověřuji vládu, aby schválila speciální program pro pokročilé občany pro občany předškolního věku. Mělo by se vydělat co nejdříve a mělo by být financováno z federálního rozpočtu.

A pokud se člověk předčasného odchodu do důchodu rozhodne odstoupit, dobrovolně a dokud nenajde novou práci, pak musíme v tomto případě také posílit jeho sociální záruky. V tomto ohledu se navrhuje zvýšit maximální dávku v nezaměstnanosti pro občany věku před odchodem do důchodu více než dvakrát - ze 4 000 900 rublů, jako nyní, na 11 000 280 rublů od 1. ledna 2019 - a stanovit dobu takového platbu za jeden rok.

A nakonec je také nutné stanovit povinnost zaměstnavatele poskytovat zaměstnancům věku před odchodem do důchodu 2 dny za rok bezplatnou lékařskou prohlídku s platy.

Čtvrtý. Při provádění změn nemůžete jednat o šablonu. Co je nazýváno, prostě chochom. Musíme vzít v úvahu zvláštní podmínky života a práce lidí.

Již jsme zajistili zachování výhod pro horníky, pracovníky v horkých prodejnách, chemický průmysl, oběti v Černobylu a řadu dalších kategorií.

Domnívám se, že je nutné zachovat stávající podmínky pro jmenování důchodů pro domorodé národy na severu.

Musíme podpořit obyvatele obce. Již bylo opakovaně projednáváno a dokonce rozhodnuto o potřebě 25% prémie na pevnou platbu pojistného důchodu pro nezaměstnané důchodce žijící v přírodě. Nejméně 30 let zkušeností v oblasti zemědělství. Vstup tohoto rozhodnutí v platnost byl však odložen. Navrhuji, aby tyto platby začaly již od 1. ledna 2019.

Pátý. Myslím, že ti, kteří začali pracovat brzy, by měli mít možnost odejít do důchodu nejen z hlediska věku, ale také s přihlédnutím k získaným zkušenostem.

Nyní návrh zákona uvádí, že délka služby, která dává právo na předčasný odchod do důchodu, je u žen 40 let a 45 let u mužů. Navrhuji zkrátit délku služby na tři roky, což znamená právo na předčasný odchod do důchodu. Pro ženy do 37 let a pro muže do 42 let.

Šestý. Považuji za nezbytné zachovat všechny federální výhody, které existují k 31. prosinci 2018 pro přechodné období, dokud nebudou dokončeny reformy v důchodovém systému. Mám na mysli výhody daní z nemovitostí a pozemků.

Ano, tato práva byla tradičně udělena pouze odchodem do důchodu. Ale v takovém případě, když jsou potřebné změny v důchodovém systému a lidé počítá s těmito dávkami, musíme jim udělit výjimku, poskytnout dávky, které nejsou v souvislosti s odchodem do důchodu, ale po dosažení odpovídajícího věku. Stejně jako dříve, výhody mohou využívat ženy ve věku 55 let a muži od 60 let. Tak, ještě před odchodem do důchodu, nebudou platit daň za svůj dům, byt, zahradní pozemek.

Vím, že zástupci strany "Sjednocené Rusko" v regionálních legislativních shromážděních a vůdci subjektů federace se ujali iniciativy k zachování všech stávajících regionálních výhod. To jsou pro lidi velmi důležité věci. Například volné cestování na veřejnou dopravu, veřejné služby, velké opravy a zplynování, výhody pro nákup léků a mnoho dalších. Určitě tento přístup podporuji. A očekávám, že všechna nezbytná rozhodnutí budou přijata v regionech ještě předtím, než vstoupí v platnost nový zákon o důchodech.

Drazí přátelé.

Jak víte, mnozí odborníci nyní věří, že jsme pomalu vyřešili problémy, o nichž se dnes diskutuje. Nemyslím si. Jen jsme na to nebyli připraveni. Ale je opravdu nemožné dále odložit. Byl by to nezodpovědný a mohl by vést k vážným důsledkům v ekonomice a sociální sféře, což by negativně ovlivnilo osud milionů lidí, neboť už je to jasné, stát to nakonec bude muset učinit dříve nebo později. Ale později bude tato rozhodnutí přísnější. Bez přechodného období, aniž bychom zachovali řadu výhod a zmírňující mechanismy, které dnes můžeme využít.

Z dlouhodobého hlediska, kdybychom nyní váhali, mohlo by to ohrozit stabilitu společnosti a tím i bezpečnost země.

Musíme se rozvíjet. Musí překonat chudobu, poskytnout slušný život lidem starší generace, současným i budoucím důchodcům.

Návrhy, které byly projednány dnes, budou formalizovány jako pozměňovací návrhy a přineseny do Státní dumy co nejdříve.

Drazí přátelé.

Jsem velmi objektivně, podrobně a upřímně informován o aktuálním stavu a návrzích udržitelného rozvoje důchodového systému v naší zemi. Chtěl bych ještě jednou zdůraznit, že musíme přijmout obtížné, obtížné, ale nezbytné rozhodnutí.

Žádám vás, abyste to s porozuměním jednal.


29.08.2018 09:33:48
(Automatický překlad)


Vladimir Vladimirovich Putin

Vladimir Putin se narodil 7. října 1952 v Leningradu. "Jsem z prosté rodiny a tento život jsem žil po velmi dlouhou dobu, prakticky celý svůj dospělý život.



13.09.2018 12:26:15

Mrtvý krysa v polévce

V čínské restauraci těhotná žena téměř jedla potkan
13.09.2018 08:00:18

Největší světový vývozce mléčných výrobků nese první roční ztráty

Novozélandská společnost Fonterra poprvé utrpěla roční ztráty z důvodu rostoucích nákladů a velkých nevratných výdajů
13.09.2018 07:43:19

Kdo zabil největší ptáky na světě?

Prehistorické lidi jsou podezřelí z ničení největších ptáků, které kdy žili
11.09.2018 11:34:06

V Indii se objevil tiger-jedlík

Nejvyšší soud v Indii odmítl odvolání k záchraně zločince
11.09.2018 11:09:15

Společnost DHL Express jako první zahájila online platební službu

Společnost DHL Express v Rusku zahájila online platební službu pro služby expresní přepravy


Advertisement